陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)實驗研究所有限公司關于《西安廣播電視大學新校區(qū)補征12.952畝建設項目土壤污染狀況調(diào)查報告》的公示
發(fā)布時間：
2021-12-10 15:24
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2021年6月8日，陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)實驗研究所有限公司受西安市廣播電視大學委托，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）中第59條規(guī)定，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查”的要求，對項
【摘要】:2021年6月8日，陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)實驗研究所有限公司受西安市廣播電視大學委托，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起實施）中第59條規(guī)定，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查”的要求，對項目地塊開展建設用地土壤污染狀況現(xiàn)狀調(diào)查。
1、項目概況
西安廣播電視大學新校區(qū)建設項目補征用地面積為8634.59平方米（12.952畝），項目地塊包括地塊一和地塊二，兩個地塊為同一批次擬征收用地，包括旱地、田坎和已建成道路。其中地塊一為旱地4444.96平方米、田坎56.55平方米、已建成道路3748.15平方米；地塊二為旱地324.11平方米、田坎60.82平方米。調(diào)查地塊位于長安區(qū)韋曲街道辦事處瓜洲村和長安區(qū)杜曲街道辦事處小江村，申彌路以西、神禾二路以南。調(diào)查地塊中新經(jīng)緯度為E 108.942107°、N 34.124389°，地塊權屬為長安區(qū)杜曲街道辦事處小江村村民委員會。截至2021年6月21日為旱地、田坎和已建成道路，尚未進行征收報批，長安區(qū)人民政府明確由其負責完成土地征收報批手續(xù)。
2、地塊概況
項目地塊用地歷史情況較為簡單，主要從農(nóng)用地向建設用地轉(zhuǎn)變，未開展過工業(yè)活動。地塊用地歷史情況具體如下：
2019年2月之前，地塊用地性質(zhì)為瓜洲村和小江村耕地；
2019年3月~2019年12月,地塊一地表植被被清除待后續(xù)開發(fā)利用，地塊二未發(fā)生明顯變化;
2020年1月~2020年6月,地塊一左邊區(qū)域正在建設道路，右邊區(qū)域待后續(xù)開發(fā)利用,地塊二未發(fā)生明顯變化;
2020年7月~2021年7月,地塊一左部分區(qū)域道路已經(jīng)建成，地塊一右部分區(qū)域和地塊二未發(fā)生明顯變化
2021年7月~今，用地性質(zhì)未發(fā)生明顯變化。
3、結果和分析
3.1污染源識別結果分析
通過資料分析：地塊內(nèi)農(nóng)用地均為安全利用類，環(huán)境狀況較好；地塊所在區(qū)域地下水滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2021），環(huán)境狀況較好；地塊東側澇河現(xiàn)狀水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-2006）中的標準限值，環(huán)境狀況較好。
通過現(xiàn)場踏勘和人員訪談：地塊內(nèi)未開展過有毒有害物質(zhì)的儲存、使用和處置活動；未建設過各類槽罐，未發(fā)生過槽罐內(nèi)物質(zhì)泄漏的事件；未堆存及處理過各類固體廢物和危險廢物；未建設過管線、溝渠等設施，未發(fā)生過管線、溝渠泄漏的事件；未發(fā)生過環(huán)境污染事件；未發(fā)現(xiàn)污染痕跡。地塊內(nèi)部主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，對地塊土壤環(huán)境質(zhì)量影響較小。
污染識別結果表明，地塊內(nèi)及周圍區(qū)域無可能的污染源及相關污染物。
3.2不進行第二階段調(diào)查的合理性分析
資料收集階段，我公司技術人員通過業(yè)主方收集到了關于地塊使用和規(guī)劃資料以及相關的備案和批復文件等；收集到了可辨識地塊及其相鄰地塊的開發(fā)及活動狀況的衛(wèi)星圖片，并對上述資料進行了分析。
截至2021年6月27日的現(xiàn)場踏勘階段，我公司技術人員對地塊及周圍區(qū)域進行了詳細了調(diào)查，重點踏勘了地塊及周圍區(qū)域的自然環(huán)境狀況，包括地形地貌、氣象和水文、地質(zhì)、水文地質(zhì)等；敏感目標分布情況，包括居民區(qū)、學校等；用地現(xiàn)狀和歷史情況，包括造成土壤和地下水污染的物質(zhì)的使用、生產(chǎn)、貯存，三廢處理與排放以及泄漏狀況，罐、槽泄漏以及廢物臨時堆放污染痕跡，惡臭、化學品味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡，排水管或渠、污水池或其它地表水體、廢物堆放地、井等，并對現(xiàn)場踏勘結果進行了分析。
人員訪談階段，我公司技術人員對地塊管理者、地塊管理機構和環(huán)境管理等政府部門人員及熟悉地塊的附近居民均進行了訪談，對資料收集和現(xiàn)場踏勘階段獲取到的資料信息進行了核實和補充。
該階段的調(diào)查工作較為全面，能夠較好的反映地塊及周圍區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境狀況，土地使用的歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃狀況和潛在污染源及相關污染物的識別情況等。經(jīng)識別，地塊內(nèi)及周圍區(qū)域均無可能的污染源及相關污染物。
根據(jù)《建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術導則》（HJ25.1-2019）中的相關要求，第一階段土壤污染狀況調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進行現(xiàn)場采樣分析。若第一階段調(diào)查確認地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結束。
3.3不確定性分析
本次土壤污染狀況調(diào)查通過資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談的方式開展調(diào)查，因地塊原為耕地，能收集到的資料相對較少，給資料分析帶來不確定性。
本次土壤污染狀況調(diào)查主要是針對現(xiàn)階段地塊及周圍區(qū)域的實際情況進行分析。地塊及周圍區(qū)域后續(xù)的開發(fā)利用過程可能會改變地塊土壤和地下水的環(huán)境狀況，進而對本報告的準確性和有效性造成影響。
4、結論
西安廣播電視大學新校區(qū)補征12.952畝建設項目位于長安區(qū)韋曲街道辦事處瓜洲村和長安區(qū)杜曲街道辦事處小江村，申彌路以西、神禾二路以南，擬征收用地面積8634.59平方米，現(xiàn)狀為已建成道路、旱地和耕地，擬規(guī)劃為學校用地、道路和綠化用地。項目地塊包括地塊一和地塊二，其中地塊一地塊面積為8249.66平方米，包括旱地4444.96平方米、田坎56.55平方米以及已建成道路3748.15平方米，地塊權屬為長安區(qū)韋曲街道辦事處瓜洲村村民委員會；地塊二地塊面積為384.93平方米，包括旱地324.11平方米和田坎60.82平方米，地塊權屬為長安區(qū)杜曲街道辦事處小江村村民委員會。
我公司于2021年6月9日至7月20日對項目地塊及其周邊區(qū)域項目地塊及周圍區(qū)域進行了土壤污染狀況調(diào)查，該階段工作主要包括資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等工作。
調(diào)查結果表明，第一階段調(diào)查確認地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，認為地塊環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結束，無需開展第二階段土壤污染狀況調(diào)查。
5、報告評審結論
2021年11月19日，西安市生態(tài)環(huán)境局會同西安市自然資源和規(guī)劃局在西安市長安區(qū)城南大道常寧新區(qū)管理委員會第一會議室主持召開了《西安廣播電視大學新校區(qū)補征12.952畝建設項目土壤污染狀況調(diào)查報告》技術評審會，參加會議的有西安市生態(tài)環(huán)境局、西安市自然資源和規(guī)劃局、西安市生態(tài)環(huán)境局長安分局、西安市自然資源和規(guī)劃局長安分局、西安市常寧新區(qū)管委會（地塊責任單位）、陜西省地質(zhì)礦產(chǎn)實驗研究所有限公司（調(diào)查單位）等單位的代表及有關專家共17人，會議由3名專家組成專家評審組。會上專家聽取了項目委托單位對該地塊情況的介紹和調(diào)查單位對調(diào)查報告內(nèi)容的匯報，經(jīng)過質(zhì)詢和認真討論，形成技術評審會專家組意見如下：
本項目報告編制較規(guī)范，內(nèi)容較全面。資料分析、人員訪談基本符合國家相關標準規(guī)范要求，調(diào)查報告結論總體可信。專家組同意報告通過評審，但應修改后由專家組成員函審復核確認。
會后我公司技術人員根據(jù)評審意見對報告進行修改，并于2021年12月1日通過專家組復核。