中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
發(fā)布時間：
2022-09-05 09:06
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
2020 年 4 月 29 日，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》已由中 華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過，自 2020 年 9 月 1 日起施行。
第一章 總則
第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康， 維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法。 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本 法。
第三條 國家推行綠色發(fā)展方式，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 國家倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污染 環(huán)境防治。
第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進固體廢物的 綜合利用，降低固體廢物的危害性。
第五條 固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔(dān)責(zé)的原則。 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措 施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染，對所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第六條 國家推行生活垃圾分類制度。 生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的 原則。
第七條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責(zé)。 國家實行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將固體廢物污 染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評價的內(nèi)容。 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、 協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)。 省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防 聯(lián)控機制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。
第九條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施 統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交 通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)固 體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。 地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作 實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城 鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負 責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第十條 國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先 進技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
第十一條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新 聞媒體應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強公眾固體廢物 污染環(huán)境防治意識。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教 育。
第十二條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合 利用活動中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有效措施減少固體廢物的產(chǎn)生 量、促進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物 填埋量。
第十四條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和國家固 體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、 生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門，制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。 綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門建立全國危 險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，推進固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置等全 過程監(jiān)控和信息化追溯。
第十七條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán) 境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
第十八條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污 染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項 目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，將固體廢物污染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件，落實防治固體廢物污染環(huán)境和破壞生態(tài)的措施以及固 體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防 治設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。
第十九條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營 者，應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場所的管理和維護，保證其正常運行和使用。
第二十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生 產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不 得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。 禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以 下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第二十一條 在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別 保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、 場所和生活垃圾填埋場。
第二十二條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的， 應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申 請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時商經(jīng)接受 地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn) 轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報固體廢物移出 地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。移出地的省、自治區(qū)、
直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直 轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第二十三條 禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
第二十四條 國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會 同國務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施。
第二十五條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業(yè)機構(gòu)開展屬 性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有固體廢物污 染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯 存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供必要的資料。 實施現(xiàn)場檢查，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污 染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。對現(xiàn)場 檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第二十七條 有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染 環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固 體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場所、工具、物品予以查封、扣押：
（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；
（二）造成或者可能造成嚴重環(huán)境污染的。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立產(chǎn)生、收集、貯存、 運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，將相關(guān)信用 記錄納入全國信用信息共享平臺。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建 設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門，定期向社會發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、 處置能力、利用處置狀況等信息。 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時公開 固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。 利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向公眾開放設(shè)施、場所，提高公眾環(huán) 境保護意識和參與程度。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等 固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況年度報告，向 本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。
第三十一條 任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個 人進行舉報。 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門 應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。 接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；對實名舉報 并查證屬實的，給予獎勵。 舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對 舉報人進行打擊報復(fù)。
第三章 工業(yè)固體廢物
第三十二條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信 息化等主管部門對工業(yè)固體廢物對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出
界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先進的防治工業(yè)固 體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
第三十三條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門組織 研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝 和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備 的名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同 國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定 名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù) 院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。 列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第三十四條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài) 環(huán)境等主管部門，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向 目錄，組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，推動工業(yè)固體廢物綜合利用。
第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治 工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境 防治工作。
第三十六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收 集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工業(yè)固體廢 物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處 置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán) 境的措施。禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。
第三十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體 廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進行核實，依法簽訂書面合同，在 合同中約定污染防治要求。 受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合 同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的 單位。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī) 定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實施清潔生產(chǎn)審核，合理選 擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體 廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。
第三十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具 體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢 物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物 產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。
第四十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對工業(yè)固體廢 物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部 門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存 工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施。 建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前對工業(yè)固體廢 物的貯存、處置的設(shè)施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業(yè)固體廢物作 出妥善處置，防止污染環(huán)境。 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境 保護的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置 或者采取有效措施保證該設(shè)施、場所安全運行。變更前當(dāng)事人對工業(yè)固體廢物及 其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是，不得 免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。 對 2005 年 4 月 1 日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處 置的設(shè)施、場所進行安全處置的費用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單位享有 的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費用。當(dāng)事人另有 約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤 矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。 國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行綜合利用。 尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按 照國家有關(guān)環(huán)境保護等規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四章 生活垃圾
第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分 類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，加強和統(tǒng)籌生 活垃圾分類管理能力建設(shè)。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾 養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。 第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地改進燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔 能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過 度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、 處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進生 活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會 服務(wù)體系。 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包 網(wǎng)點，促進生活垃圾的回收利用工作。
第四十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保 護和改善農(nóng)村人居環(huán)境。 國家鼓勵農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他 有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極 探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃 圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類 指導(dǎo)目錄，加強監(jiān)督管理。
第四十八條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對城鄉(xiāng) 生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單 位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。
第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭 減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、 拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。 機關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。 已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。
第五十條 清掃、收集、運輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境 保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。 從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險 廢物管理。
第五十一條 從事公共交通運輸?shù)慕?jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)及時清掃、收集運輸過程 中產(chǎn)生的生活垃圾。 第五十二條 農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán) 境衛(wèi)生清潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。
第五十三條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè) 的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng) 營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施與前款規(guī)定的 收集設(shè)施的有效銜接，并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、 建設(shè)、運營等方面的融合。
第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用， 不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第五十五條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管 部門和國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū) 域共建共享。 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑 置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生 態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第五十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備， 實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地 生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第五十七條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)組織開展廚余 垃圾資源化、無害化處理工作。 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相 應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。 禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第五十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃 圾處理收費制度。
縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，結(jié) 合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理，并充分征求公眾 意見。生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。 生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他 用。
第五十九條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際，制定 本地方生活垃圾具體管理辦法。 第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立 建筑垃圾分類處理制度。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所 布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
第六十一條 國家鼓勵采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進建筑垃 圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。
第六十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)建筑垃圾污染 環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、 運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保 障處置安全，防止污染環(huán)境。
第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施， 并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并 按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。 工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
第六十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物 回收利用體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運 輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。
第六十五條 產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜 禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。 禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠?他區(qū)域露天焚燒秸稈。 國家鼓勵研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。
第六十六條 國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者 責(zé)任延伸制度。 電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或 者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實 現(xiàn)有效回收和利用。 國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計，促進資源回收利用。
第六十七條 國家對廢棄電器電子產(chǎn)品等實行多渠道回收和集中處理制度。 禁止將廢棄機動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。
拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機動車船等，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。
第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī) 定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防 治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝?？h級 以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對過度 包裝的監(jiān)督管理。 生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按 照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。 電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝 物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。縣級以上地方 人民政府商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。 國家鼓勵和引導(dǎo)消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第六十九條 國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次 性塑料制品。 商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回 收情況。國家鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可 循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第七十條 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性 用品。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和 設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。 第七十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全 處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等 進行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。 縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與 污水處理規(guī)劃，推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵協(xié)同處理，污 水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)和補償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運營 成本。
第七十二條 禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污 泥和處理后的污泥。 禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進入農(nóng)用地。 從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥， 防止污染環(huán)境。
第七十三條 各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強對實驗室產(chǎn)生的固體 廢物的管理，依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體 廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。
第六章 危險廢物
第七十四條 危險廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的， 適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第七十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家 危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識別標(biāo)志和鑒別單位 管理要求。國家危險廢物名錄應(yīng)當(dāng)動態(tài)調(diào)整。 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學(xué)評估其 環(huán)境風(fēng)險，實施分級分類管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、 共享危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。 第七十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險廢物 集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢 物集中處置設(shè)施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。 編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企 業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。 相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險廢物 集中處置設(shè)施、場所。
第七十七條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處 置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
第七十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管 理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息 管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、 處置等有關(guān)資料。 前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物 危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn) 生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) 要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。
第八十條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按 照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。 禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置 的經(jīng)營活動。 禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事 收集、貯存、利用、處置活動。
第八十一條 收集、貯存危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物特性分類進行。禁止 混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。 貯存危險廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施。禁止將危險廢物 混入非危險廢物中貯存。 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，貯存危險廢物不得 超過一年；確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)；法 律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物 電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、 直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生 態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管 部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準(zhǔn)信息通報相關(guān)省、自
治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不 得轉(zhuǎn)移。危險廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率，具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主 管部門會同國務(wù)院交通運輸主管部門和公安部門制定。
第八十三條 運輸危險廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有 關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。 禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第八十四條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備 和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處 理，方可使用。
第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng) 依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他 負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他 負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。
第八十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴重污染環(huán)境 的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能 受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，接 受調(diào)查處理。
第八十七條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴重污染環(huán)境、威脅 居民生命財產(chǎn)安全時，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān) 督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停 止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第八十八條 重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前，運營單位應(yīng)當(dāng)按照 國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。退役的費用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資 概算或者生產(chǎn)成本，專門用于重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役。具體提 取和管理辦法，由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門 規(guī)定。
第八十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
第九十條 醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理?？h級以上地方人民政府應(yīng) 當(dāng)加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加 強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán) 境。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中 處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物 流失、泄漏、滲漏、擴散。
第九十一條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、 場地、處置設(shè)施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴?部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)第七章 保障措施。
第九十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制 國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固 體廢物轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。
第九十三條 國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措 施，鼓勵、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施，加強對從事 固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
第九十四條 國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用 單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān)，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等 的新技術(shù)，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進步。
第九十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃 分的原則安排必要的資金用于下列事項：
（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)；
（二）生活垃圾分類；
（三）固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；
（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置；
（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。 使用資金應(yīng)當(dāng)加強績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。
第九十六條 國家鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作，并 按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。
第九十七條 國家發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機構(gòu)加大對固體廢物污染環(huán)境防 治項目的信貸投放。
第九十八條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照 法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。 國家鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、 行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。
第九十九條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國 家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第一百條 國家鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購綜合利用 產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
第八章 法律責(zé)任
第一百零一條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān) 督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人 民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予 處分：
（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；
（二）對違法行為進行包庇的；
（三）未依法查封、扣押的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的；
（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。 依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作 出行政處罰決定。
第一百零二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令 改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)， 可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公 開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；
（二）生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測 污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的；
（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；
（四）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的 區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生 活垃圾填埋場的；
（五）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；
（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；
（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措 施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；
（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；
（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工 業(yè)固體廢物的； （十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施的；
（十一）單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破 壞生態(tài)的。
有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前 款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為 之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用 一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款 第十一項行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第一百零三條 違反本法規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、 阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其 他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十 萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二萬元以上十 萬元以下的罰款。
第一百零四條 違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的， 由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元 以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制 性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正； 拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬 元以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑 料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑 料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正， 處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過 程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬 元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零八條 違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處 理單位對污泥流向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合 國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴重后果的， 處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有 治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。 違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥 和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上二百萬元以 下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下 的罰款；造成嚴重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的， 城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。
第一百零九條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用淘汰的設(shè)備，或 者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處十 萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由縣級以上地方人 民政府指定的部門提出意見，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百一十條 尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后， 未按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二 十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政 府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；
（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的；
（三）工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案，或者未及時清運施工 過程中產(chǎn)生的固體廢物的；
（四）工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃 圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進行利用或者處置的；
（五）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備 相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的；
（六）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的；
（七）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。 單位有前款第一項、第七項行為之一，處五萬元以上五十萬元以下的罰款； 單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一，處十萬元以上 一百萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一，處一百元 以上五百元以下的罰款。 違反本法規(guī)定，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由縣級以上地方人民 政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以 下的罰款，對個人依法處以罰款。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé) 令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)， 可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；
（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資 料的；
（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；
（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事 經(jīng)營活動的；
（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自 轉(zhuǎn)移危險廢物的； （六）未按照國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物 混入非危險廢物中貯存的；
（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危 險廢物的；
（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；
（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè) 施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；
（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境 污染的；
（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；
（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；
（十三）未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。
有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十 二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款， 所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的 危險廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費 用由危險廢物產(chǎn)生者承擔(dān)；拒不承擔(dān)代為處置費用的，處代為處置費用一倍以上 三倍以下的罰款。
第一百一十四條 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動 的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報 經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負責(zé)人、 直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。 未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生 態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下 的罰款；對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處 五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)， 責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境 內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。 承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置，與進口者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的， 由海關(guān)責(zé)令退運該危險廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百一十七條 對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán) 境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé) 令進口者消除污染。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，除依法承 擔(dān)賠償責(zé)任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期 采取治理措施；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，還可以報經(jīng)有批準(zhǔn) 權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。 造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟損失 的一倍以上三倍以下計算罰款；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按 照事故造成的直接經(jīng)濟損失的三倍以上五倍以下計算罰款，并對法定代表人、主 要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入 百分之五十以下的罰款。
第一百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到 罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其 繼續(xù)實施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處 罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安 機關(guān)對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以 上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：
（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴重后果的；
（二）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的 區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生 活垃圾填埋場的；
（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、 利用、處置的； （四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢 物經(jīng)營活動的； （五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；
（六）未采取防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果 的。
第一百二十一條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共 利益的，有關(guān)機關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民 共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院 提起訴訟。
第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的，由 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生 態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達 成一致的，可以向人民法院提起訴訟。 對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運的固體廢物，由所在地 縣級以上地方人民政府組織處理。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依 法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財產(chǎn)損害的， 依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九章 附則
第一百二十四條 本法下列用語的含義：
（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值 或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的 物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化 加工處理，并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全， 或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。
（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。
（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生 的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
（四）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建 筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他 固體廢物。
（五）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。
（六）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物 鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
（七）貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。
（八）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
（九）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生 物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者 消除其危險成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋 場的活動。
第一百二十五條 液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水 的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法。
第一百二十六條 本法自 2020 年 9 月 1 日起施行。